R-DCA-0594-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del veintiuno de junio del dos mil dieciocho.---- EXCEPCIÓN DE EXTEMPORANEIDAD presentada por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA, dentro del trámite del recurso de apelación interpuesto por la empresa ISASA LATAM, en contra del acto de adjudicación del lote 3 de la LICITACIÓN PÚBLICA CR-ITCR- 232-B-LPN-0001-2018-APITCRBM, promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA, para la adquisición de equipo núcleo integrado química ambiental, recaído a favor, en cuanto al lote 3, de la empresa SCANCO TECNOLOGÍA S. A. por un monto de $399.998 (trescientos noventa y nueve mil novecientos noventa y ocho dólares).---------------------------------- RESULTANDO I. - Que la empresa ISASA LATAM, el veintiocho de mayo del año en curso, presentó ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del lote tres, de la licitación pública CR-ITCR-232-B-LPN-0001-2018-APITCRBM, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las trece horas cincuenta y seis minutos del treinta de mayo de dos mil dieciocho, se solicitó el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio R- 634-2018.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las diez horas quince minutos del seis de junio de dos mil dieciocho se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiera sobre la confidencialidad del expediente administrativo, la cual fue atendida por oficio No. R-668-2018.------------------------- IV- Que mediante auto de las nueve horas treinta y seis minutos del ocho de junio de dos mil dieciséis, se confirió audiencia inicial a la Administrac ...

R-DCA-0251-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas ocho minutos del doce de marzo del dos mil dieciocho.---------------- Recurso de apelación interpuesto por SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OCCIDENTE, S.A. (S C O S A ), en contra del acto del acto de adjudicación dictado dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR), para el “Servicio de aseo y limpieza del campus Cartago”, acto recaído a favor de DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS, S.A. (D E Q U I S A ), por un monto anual de ?299.107.438,80.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Servicios de Consultoría de Occidente, S.A. (S C O S A ), presentó en tiempo ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.-------------- II. Que mediante auto de las doce horas treinta y cuatro minutos del veintiuno de diciembre de dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado, la cual mediante oficio No. AP-05-2018 del ocho de enero de dos mil dieciocho, remitió cuatro tomos físicos (archivadores). ------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas veintiséis minutos del quince de enero de dos mil dieciocho, el recurso de apelación interpuesto por Servicios de Consultoría de Occidente, S.A. (S C O S A ), fue admitido para su trámite, otorgándose audiencia inicial a la Administración, a la empresa adjudicataria, y a la oferente Servicio de Limpieza a su Medida Selime, S.A. (S E L I M E ), para que procedieran a referirse a los alegatos expuestos por la parte apelante, diligencia que fue atendida por la Administración y la empresa adjudicataria mediante oficio y escrito que corren agregados al expediente de a ...

R-DCA-0726-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas diez minutos del once de setiembre del dos mil diecisiete. -------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa NETWAY S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2017LN-000001-APITCR promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la “Adquisición de equipo de red y cómputo bajo la modalidad de entrega según demanda”, específicamente contra el acto de adjudicación del ítem No.5, línea No.5 y sus sub-líneas, recaído a favor de la empresa INFINITO SYSTEMS S.A. por un precio total unitario de $2.547,72 (dos mil quinientos cuarenta y siete dólares con setenta y dos centavos).--------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa NETWAY S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 28 de junio del 2016 en contra del acto de adjudicación del ítem No.5, línea No.5 y sus sub-líneas de la Licitación Pública Nº 2017LN-000001-APITCR promovida por la Instituto Tecnológico de Costa Rica para la “Adquisición de equipo de red y cómputo bajo la modalidad de entrega según demanda”, recaído a favor de la empresa Infinito System S.A. por un precio total unitario de $2.547,72 (dos mil quinientos cuarenta y siete dólares con setenta y dos centavos).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las diez horas del veintinueve de junio de dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación, el cual fue remitido mediante oficio Nº AP-1032-2017, recibido en esta Contraloría General el 30 de junio del 2017.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que por medio del auto de las ocho hora ...

R-DCA-0572-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cincuenta y un minutos del veintiséis de julio de dos mil diecisiete.- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos S. A (DEQUISA) en contra del cartel de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2017LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para la adquisición del servicio de aseo y limpieza en el Campus de Cartago.----------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma Distribuidora y Envasadora de Químicos S. A (DEQUISA), presentó en tiempo, en fecha once de julio del dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública. --------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y cinco minutos del trece de julio de dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio R-822-2017del diecinueve de julio de dos mil diecisiete, adicionado por información remitida vía correo electrónico el día veinte del mismo mes y año.------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO Sobre el fondo del recurso. i) Requisito de admisibilidad. Método de análisis químico para determinar la biodegradabilidad de aspectos de limpieza. Manifiesta el objetante que en el cartel original se mencionaba un único método para determinar la biodegradabilidad, pero la Administración licitante modificó el cartel e incluyó otro método de análisis: 302b de la OECD, pero se excluyen otros métodos como el ASTM D 1720-01-RO8, ASTM D 2667-89 y el ASTM D 2667-95 (2008). Señala, que la Administración al atender audiencia especial con ocasión de una ronda anterior ...

R-DCA-0543-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas treinta y ocho minutos del diecisiete de julio del dos mil diecisiete.---- Recurso de apelación interpuesto por ISASA LATAM, S.A., en contra del acto de adjudicación del lote No. 5 dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. EDU_ITCR-251-LPN-B- 2017LPN-0002-APITCRBM, financiada con fondos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), y promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA (ITCR), para la “Adquisición de equipo de laboratorio Escuela de Seguridad Laboral”, línea 5 referida a Espectrofotómetro, acto de adjudicación recaído a favor de las empresas ELECTRÓNICA CENTROAMERICANA, S.A., el lote No. 1 en la suma de $50.125,00 y el lote No. 5 en la suma de $40.225,00; ISASA LATAM, S.A., el lote No. 4 en la suma de ?24.300.000,00; e infructuosos los lotes No. 2 y No. 3.-------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Isasa Latam S.A., el tres de julio de dos mil diecisiete, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la referida Licitación Pública Nacional No. EDU_ITCR-251-LPN-B-2017LPN-0002-APITCRBM, para el lote No. 5.------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas veintinueve minutos del cinco de julio de dos mil diecisiete, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; el cual fue remitido mediante oficio sin número de seis de julio de dos mil diecisiete, consistente en copia certificada de tres tomos físicos (archivadores).-------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias corre ...

R-DCA-0362-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y tres minutos del treinta y uno de mayo de dos mil diecisiete------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Distribuidora y Envasadora de Químicos S. A (DEQUISA) y Servicios de Limpieza a su Medida (SELIME), en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para servicio de aseo y limpieza en el Campus de Cartago.----------- RESULTANDO I. Que las firmas Distribuidora y Envasadora de Químicos DEQUISA y Servicios de Limpieza a su Medida SELIME presentaron en tiempo sus recursos en fecha diecisiete de mayo del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del dieciocho de mayo de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio R-640-2017 del 22 de mayo del mismo año.------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO Sobre el fondo de los recursos de objeción. a). Sobre el recurso interpuesto por Distribuidora y Envasadora de Químicos DEQUISA. 1).Desglose de la mano de obra. Manifiesta el objetante que se indica jornadas que son escasas en horas de trabajo semanal. El problema se presenta en que los salarios a pagarse por dichas jornadas son menores a los mínimos con que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) tasa a las empresas para el cobro de las cargas sociales. Indica que el salario mínimo para la CCSS a la fecha es de ¢231.135 (doscientos treinta y un mil ciento ...

R-DCA-1031-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del veinte de diciembre del dos mil dieciséis.- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Vidalco S. A. en contra del acto de readjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para la construcción de edificios para comedor y biblioteca del Centro Académico de Limón, acto recaído a favor de Corporación de Profesionales en Ingeniería S. A., por un monto de ¢600.000.000,00.---------------------------------- RESULTANDO I. Que Vidalco S. A., el seis de diciembre del dos mil dieciséis presentó recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la referida licitación pública No. 2015LN-000005-APITCR.-- II. Que mediante auto de las once horas del nueve diciembre de dos mil dieciséis, esta Contraloría General solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. AP-1961-2016 del doce de diciembre de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que Vidalco S. A., presentó su oferta al concurso en los siguientes términos: 1.1) Indicó, en lo que resulta de interés, que el monto de la oferta consiste en: (folio 398 del expediente de administrativo). 1.2) Para la biblioteca 1.2.1) En el “DESGLOSE EDIFICIO DE BIBLIOTECA”, se consigna: 20 Subtotal oferta sin impuestos $520.000,00 95% 21 Imprevistos de Diseño $23.400,00 4.5% 2 ...

R-DCA-877-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y seis minutos del veintisiete de octubre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Corporación de Profesionales en Ingeniería S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para la construcción de edificios para comedor y biblioteca Centro Académico de Limón, acto recaído a favor de Vidalco S. A. por un monto de $1.081.500,00.--------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Corporación de Profesionales en Ingeniería S. A., el diecisiete de agosto del dos mil dieciséis presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2015LN-000005-APITCR.----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del diecinueve agosto de dos mil dieciséis, esta Contraloría General solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. AP-1243-2016 del veintidós de agosto de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del treinta y uno de agosto de dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria sobre el recurso interpuesto, la cual fue atendida según escritos agregados al expediente de apelación.-- IV. Que mediante auto de las trece horas del doce de octubre de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera al contenido presupuestario de l ...

R-DCA-534-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del veintisiete de junio del dos mil dieciséis. RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000003-APITCR promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA (ITCR) para la contratación de servicio de aseo y limpieza de campus Cartago. --------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el diecisiete de junio del dos mil dieciséis, la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2016LN-000003-APITCR promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica. ------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las once horas del veinte de junio del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica mediante el oficio R-700-2016 del veintidós de junio del dos mil dieciséis, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------ III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO: Análisis de laboratorio: En el documento denominado “Modificación N°1” al cartel de la licitación, se indica lo siguiente: “Modifíquese la cláusula 20 en cuanto a que El ITCR se reserva el derecho de realizar análisis de laboratorio, una vez al semestre, ya sea cuando se realiza el ingr ...

R-DCA-460-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y seis minutos del siete de junio del dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000003-APITCR promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA (ITCR) para la contratación del servicio de aseo y limpieza de campus Cartago. ---------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinticinco de mayo del dos mil dieciséis, la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A. presentó su recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2016LN-000003-APITCR promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica. --------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del veintisiete de mayo del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica mediante el oficio R-576-2016 del primero de junio del dos mil dieciséis, el cual se encuentra agregado al expediente de la objeción. --------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE OBJECIÓN AL CARTEL: De previo a analizar el recurso de objeción planteado, este Despacho considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformidad con la normativa aplicable. Y es que el recurso de objeción ha sido establecido en nuestro orde ...